Систематизация основных функций таможенной службы

Юридический ведомственный контроль в таможенных органах осуществляется подразделениями юридической службы – Правовым управлением Федеральной таможенной службой России и подчиненными ему правовыми отделами региональных таможенных управлений и таможен.

1. При проведении инспекторских проверок (плановых и внеплановых) подразделений таможенных органов Главным организационно-инспекторским управлением Федеральной таможенной службы России могут быть использованы следующие методы: осмотр, опрос, получение письменных объяснений, инструментальное обследование, истребование документов. По результатам проверки составляется акт и решение о результатах инспекторской проверки.

Ключевые отличия инспекторской проверки от выездной проверки – предмет инспекторской проверки сводится к установлению соответствию требованиям действующего законодательства, в то время как выездная проверка имеет более широкий спектр, поскольку включает также оценку выполнения решений, вынесенных в ходе проверки; срок проведения инспекторской проверки ограничивается одним днем; инспекторская проверка проводится без дополнительного уведомления.

2. Проведение служебных проверок в отношении должностных лиц таможенных органов. Служебная проверка – это всестороння оценка деятельности должностного лица при исполнении своих обязанностей. Цель служебной проверки – выявить конкретные факты, обстоятельства, причины, побудившие должностное лицо на конкретное действие или бездействие как со своей стороны, так и со стороны таможенного органа.

3. Формирование и оценка контрольных показателей эффективности деятельности региональных таможенных управлений и таможен. Контрольные показатели эффективности деятельности региональных таможенных управлений и таможен должны характеризовать: сроки, нормативы выполнения работ; объем проделанной работы; степень достижения целей деятельности региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов.

4. Анализ работы региональных таможенных управлений и таможен в рамках контрольных показателей эффективности деятельности проводится путем сопоставления значений показателей, достигнутых в отчетном периоде, с показателями, достигнутыми в предшествующие периоды. Оценка выполнения показателей формируется по итогам сравнительного анализа.

5. Экспертиза ведомственных целевых программ. Предполагает исследование существующих целевых программ и проектирование новых.

6. Подготовка ежегодных планов проведения проверок деятельности подразделений таможенных органов.

7.  Методическое руководство организационно-инспекторскими службами региональных таможенных управлений предполагает описание особенностей организации и проведении инспекторских проверок, осуществляемых службами региональных таможенных управлений с учётом развития нормативно-правовой базы, накопленного опыта проведения проверок, особенностей развития экономической среды.