Действия должностных лиц таможенных органов для товаров ввозимых на территорию РФ

Уполномоченным должностным лицом таможенного органа, правомочного регистрировать таможенные декларации (внутренний таможенный орган), в который подаётся таможенная декларация на товары, поданная в форме электронного документа с использованием информационно-коммуникационной сети Интернет (электронная декларация на товары) в отношении товаров, ввезённых на территорию РФ и размещённых на СВХ, в ином месте временного хранения или прилегающей к СВХ зоне или иному месту временного хранения (зоне таможенного контроля), при приёме электронной декларации на товары с использованием штатных программных средств ЕАИС таможенных органов осуществляется:

• анализ заявленных в электронной декларации на товары сведений в целях проверки соблюдения условий её регистрации;
• проверка совершения в отношении товаров таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита и (или) завершением таможенной процедуры таможенного транзита и помещением товаров на временное хранение (операции, предшествующие подаче электронной декларации на товары);
• проверка наличия предыдущих запросов, поступивших в пределах срока временного хранения товаров, от таможенных органов, о размещении декларируемых товаров на СВХ (в зоне таможенного контроля).

Регламентное время ожидания результатов проверки совершения таможенных операций, предшествующих подаче электронной декларации на товары, а также наличия предыдущих запросов не должно превышать десяти минут с момента инициирования запроса в ЕАИС таможенных органов.

В случае превышения регламентного времени ожидания уполномоченным должностным лицом внутреннего таможенного органа: формируется запрос информации о нахождении товаров на СВХ во внешний таможенный орган, то есть в таможенный орган, в регионе деятельности которого находятся товары, в виде электронного сообщения, подписанного электронной подписью.

Запрос направляется во внешний таможенный орган по электронным каналам связи с использованием штатных программных средств ЕАИС таможенных органов.

При обнаружении факта дублирования запроса во внешний таможенный орган по одной и той же товарной партии из различных внутренних таможенных органов штатные программные средства информируют соответствующие внутренние таможенные органы о том, что данная товарная партия задекларирована в разных таможенных органах.

При наличии указанной информации должностным лицом внутреннего таможенного органа в рамках системы управления рисками принимается решение о необходимости (отсутствии необходимости) применения мер по минимизации рисков.

В случае выявления нарушений уполномоченным должностным лицом внутреннего таможенного органа с использованием штатных программных средств в электронной форме формируется лист отказа в регистрации декларации на товары в виде авторизованного сообщения, в котором указываются причины отказа, и направляется в адрес декларанта.

При подтверждении факта наличия товаров на СВХ (в зоне таможенного контроля) в регионе деятельности внешнего таможенного органа и совершения операций, предшествующих подаче электронной декларации на товары, во внутреннем таможенном органе:

• с использованием ЕАИС таможенных органов в автоматизированном режиме проводится проверка соответствия электронной декларации на товары структуре и формату, содержащимся в Альбоме форматов электронных форм документов, то есть осуществляется форматный контроль;
• в случае успешного завершения форматного контроля электронной декларации на товары в установленном порядке присваивается регистрационный номер;
• выявляются риски, содержащиеся в профилях рисков, доведённых до таможенных органов на бумажных носителях и (или) в электронном виде.

Уполномоченным должностным лицом внутреннего таможенного органа не позднее пятнадцати минут с момента регистрации электронной декларации на товары с использованием штатных программных средств ЕАИС таможенных органов направляется по электронным каналам связи во внешний таможенный орган авторизованное сообщение, содержащее сведения из электронной декларации на товары и опись документов, на основании которых заполнена декларация на товары. Указанное авторизованное сообщение может формироваться и направляться во внешний таможенный орган автоматически.

Уполномоченным должностным лицом внешнего таможенного органа подтверждается с использованием штатных программных средств получение указанного авторизованного сообщения, содержащего сведения из электронной декларации на товары, вместе с описью документов из внутреннего таможенного органа и осуществляется проверка документов и сведений путём сопоставления информации, заявленной в электронной декларации на товары, и информации, содержащейся в транспортных (перевозочных) и коммерческих документах, в документах, подтверждающих право на предоставление льгот (преференций) по уплате таможенных пошлин, налогов (при их наличии), в документах, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, в документах, подтверждающих соблюдение прав интеллектуальной собственности, то есть проверка сопроводительных документов. Осуществляется проверка (сопоставление) сведений в соответствии с мерами по минимизации рисков, содержащимися в выявленных профилях рисков.

Также проверяется наличие / отсутствие разрешительных штампов государственных органов, осуществляющих контрольные (надзорные) функции в отношении товаров и транспортных средств в пунктах пропуска через таможенную границу ЕАЭС, то есть осуществляется проверка разрешительных штампов.

По решению начальника внешнего таможенного органа либо лица, его замещающего, указанный срок проведения проверки (сопоставления) сведений может быть продлён на время, необходимое для её завершения, исходя из количества товаров, заявленных в электронной декларации на товары.

Не позднее пятнадцати минут после принятия решения о продлении срока проведения указанной проверки внутренний таможенный орган информируется об этом решении путём направления в его адрес авторизованного сообщения.

После проведения проверки уполномоченное должностное лицо внешнего таможенного органа информирует о ее результатах внутренний таможенный орган путём направления авторизованного сообщения в виде отчёта, содержащего номер электронной декларации на товары, номер графы электронной декларации на товары, результаты сверки с пояснением результатов в случае расхождения сведений, а также сведения о наличии / отсутствии разрешительного штампа (штампов).

Вместе с отчётом направляются также имеющиеся сведения о применении мер по минимизации рисков при совершении таможенных операций с товарами при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а также при их размещении на СВХ (в зоне таможенного контроля) с приложением надлежащим образом оформленных формализованных / неформализованных документов, свидетельствующих о проведении таможенного контроля (акт таможенного досмотра (осмотра), с приложениями, акт взятия проб и образцов и проч.).

Если внешним таможенным органом проводился таможенный досмотр (осмотр), то вместе с актом таможенного досмотра (осмотра) направляется электронное сообщение, содержащее ссылки на фото- и видеоматериалы.

Отчёт и прилагаемые к нему формализованные документы (при наличии таких документов) заверяются электронно-цифровой подписью уполномоченного должностного лица, сформировавшего отчёт.

Если в процессе совершения таможенных операций возникает необходимость применения мер по минимизации рисков, связанных с проверкой товаров, транспортных средств международной перевозки и документов, то есть требуется фактический таможенный контроль, уполномоченным должностным лицом внутреннего таможенного органа направляется во внешний таможенный орган авторизованное сообщение, содержащее соответствующую информацию о необходимости проведения фактического таможенного контроля, включая номер профиля риска, на основании которого принято решение о применении мер по минимизации рисков, все необходимые характеристики таможенного досмотра, подлежащие указанию в поручении, а также иные сведения, которые необходимо учесть при проведении фактического таможенного контроля.

После получения внешним таможенным органом уведомления либо принятия решения о необходимости проведения фактического таможенного контроля уполномоченным должностным лицом этого таможенного органа, за исключением случаев перемещения товаров в международных почтовых отправлениях, декларанту направляется авторизованное сообщение, содержащее уведомление о проведении такого контроля, а также требование о предъявлении товаров.

После завершения оформления результатов фактического таможенного контроля уполномоченным должностным лицом внешнего таможенного органа направляются в электронном виде надлежащим образом оформленные и заверенные электронно-цифровой подписью формализованные документы, свидетельствующие о проведении такого контроля (акт таможенного досмотра (осмотра), акт взятия проб и образцов и проч.), во внутренний таможенный орган и декларанту товаров.

Документы, свидетельствующие о проведении фактического таможенного контроля (поручение на досмотр, акт таможенного досмотра (осмотра), акт взятия проб и образцов и проч.), оригиналы транспортных (перевозочных) документов (документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза) с отметками о прохождении в пунктах пропуска (местах международного почтового обмена) ветеринарного, фитосанитарного, санитарно-карантинного и других видов государственного контроля на бумажных носителях хранятся во внешнем таможенном органе.

Если в процессе таможенного декларирования декларантом были внесены изменения в электронную декларацию на товары либо дополнения, уполномоченное должностное лицо внутреннего таможенного органа инициирует дополнительную проверку сведений внешним таможенным органом, путём направления авторизованного сообщения, содержащего сведения из электронной декларации на товары.

После получения указанного авторизованного сообщения информационной системой внешнего таможенного органа во внутренний таможенный орган в автоматическом режиме направляется подтверждение о его получении.

Выпущенная электронная декларация на товары направляется по электронным каналам связи во внешний таможенный орган, а также декларанту. Получение электронной декларации на товары внешним таможенным органом и декларантом подтверждается в автоматическом режиме.

После получения выпущенной электронной декларации на товары уполномоченным должностным лицом внешнего таможенного органа проставляются в установленном порядке на транспортных (перевозочных) и коммерческих документах или почтовых накладных номер электронной декларации на товары и отметки, свидетельствующие о выпуске товаров внутренним таможенным органом (с указанием наименования этого таможенного органа), которые заверяются подписью и оттиском личной номерной печати уполномоченного должностного лица внешнего таможенного органа.